Antecedentes

EL Gobierno de la República Dominicana dentro de su estrategia nacional de competitividad, tiene entre sus objetivos mejorar el nivel y calidad de vida de la población, basado en un modelo de desarrollo apoyado en la iniciativa publica-privada, eliminando los obstáculos e ineficiencias estructurales del sistema productivo e institucional, para obtener incrementos sostenidos del PIB real y la reducción de la pobreza.

Dentro del actual contexto de globalización, se requiere que la base productiva del sector agrícola del país se adecue a los nuevos requerimientos del mercado nacional e internacional y de la sociedad. Entre las adecuaciones requeridas se encuentra la de elevar el nivel de responsabilidad social y ambiental de las unidades productivas a través de los cluster ya formados y así contribuir al desarrollo de ventajas competitivas sistémicas. Para tales fines el Gobierno Dominicano ha iniciado, a través del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), la ejecución de un Programa para el Desarrollo de Ventajas Competitivas (PRO-COMPETITIVIDAD), como medio para lograr competitividad, con la cooperación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dentro del cual se inscribe la presente iniciativa. Bajo este programa se han desarrollado varias iniciativas entre ellas, la elaboración de una propuesta de Ante-Proyecto de Ley sobre Mejoramiento de las Prácticas Comerciales de Productos Agrícolas Perecederos (PACADOM), así como el Proyecto de Competitividad de Micro, pequeña y Mediana empresas (MIPYME) en Santiago de los Caballeros, con el objetivo de fortalecer la productividad de los sectores de muebles y confección a través de procesos de integración productiva entre las pequeñas empresas. Estos esfuerzos forman parte de la plataforma que el país necesita para desarrollar ventajas competitivas.

El CEDAF, desde su creación en 1987, como respuesta al deterioro del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnologías Agropecuarias en el país , promueve el desarrollo sostenible del sector agropecuario y forestal, a través de la capacitación, información, innovación institucional y análisis de políticas y estrategias sectoriales, con el fin de estimular una agricultura competitiva que contribuya a reducir los niveles de pobreza y a proteger el medio ambiente. Avalado por una imagen de excelencia institucional y alta credibilidad.

Entre los proyectos e inactivas llevadas a cabo por el CEDAF, se encuentra la formación de cluster en diversos rubros como: mango, cítricos, lechosa, aguacate, vegetales orientales, apícola y viveros los cuales se ejecutan a través de las redes de desarrollo tecnológicos., tales como:

1) La Red de Desarrollo Tecnológico de Frutales , la cual fue puesta en funcionamiento en 1998, mediante un esfuerzo conjunto con la Secretaría de Estado de Agricultura, (SEA). A través de ella se canalizan proyectos de investigación y transferencia de tecnologías de los frutales de mayor potencial, se asiste a los productores con información y documentación y provee la asistencia técnica y canaliza la cooperación de otros países.

La Red ha asistido, en solución de problemas fitosanitarios en cítricos, tales como la realización estudios sobre la situación de la enfermedad de la tristeza, y ha propiciado la participación de asesores internacionales, el diseño de un esquema para la producción, certificación y distribución de material de propagación de plantas de cítricos libres de virus.

Desde junio del 2004, el CEDAF ha venido trabajando en la formación y desarrollo del cluster de mango, con la finalidad de establecer una estructura organizacional en donde los productores, suplidores, comercializadores, empacadores, exportadores e instituciones de apoyo publicas y privadas, en ámbito nacional e interacción interactúen en un clima de negocios en el cual todo se beneficien aumentado su capacidad de gestión, competitividad y rentabilidad a largo plazo.

2) La Red Apícola Dominicana (REDAPI) surge en respuesta a la necesidad de impulsar el desarrollo tecnológico de la apicultura dominicana. Fue creada formalmente en 1997 coordinada y financiada por el Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal, Inc. (CEDAF), con la colaboración de la Secretaría de Estado de Agricultura (SEA), a través de la Dirección General de Ganadería (DIGEGA). En el año 2001 se integra como colaborador el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF).

Actualmente el CEDAF, está promocionando la formación de cluster en lechosa, vegetales, plantas ornamentales y de viveristas.

El CEDAF, está llevando a cabo todas estas acciones bajo el marco del Acuerdo de Cooperación del CEDAF con el Consejo Nacional de Competitividad, suscripto el 2 de marzo del 2005.

3) La Red de Musáceas, ha trabajado directamente en la busqueda de materiales de propagacion libre de plagas y enfermedades, resistentes principalmente a la cigatoka negra.

A partir de 1997, el CEDAF, en colaboración con el CIRAD-FHLOR, brinda apoyo para la ejecución, en el ámbito local, del proyecto “Optimización Nuevas Estrategias de Mejoramiento de Musa (plátano y banano) para Mercados Locales en los Países en Desarrollo” (proyecto INCO-EU) y que contempla la realización de evaluaciones de germoplasma, suministro de asistencia técnica y apoyo a la capacitación. En el marco de esta colaboración, se introdujeron tres híbridos desarrollados por el Programa de Mejoramiento de Plátanos del CIRAD-FHLOR.

El Programa de Capacitación del CEDAF ha apoyado la participación de profesionales dominicanos en cursos y seminarios internacionales sobre sistemas sostenibles de producción de plátano y banano, organizados por diferentes organismos de cooperación, entre ellos: la Fundación Hondureña de Investigaciones Agrícolas (FHIA), el Programa de Plátano de la Corporación Colombiana de Investigaciones Agropecuarias (CORPOICA) y la Red Internacional para el Mejoramiento del Plátano y Banano (INIBAP).

Con la colaboración de INIBAP y la FHIA, en 1994 el CEDAF realizó las primeras introducciones de los clones FHIA-01, FHIA-02, FHIA-03 y FHIA-21. Luego en 1995, vía el Centro de Tránsito de INIBAP en Bélgica, se introdujeron los clones ITC1205, ITC1272, ITC1293, ITC1294, ITC1296, ITC1297, desarrollados por el programa de mejoramiento de plátano del Instituto Internacional de Agricultura Tropical (IITA).